Unterweisungen müssen aber immer in ein Gesamtkonzept der betrieblichen Gesundheitsschutzmaßnahmen eingebunden sein: Sie können andere Maßnahmen nicht ersetzen, sie müssen sie aber ergänzen. Denn nach dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) sind arbeitsbedingte Gefahren vorrangig zu vermeiden, insbesondere durch den Ersatz (Substitution) gefahrenträchtiger Arbeitsverfahren oder Arbeitsstoffe durch weniger risikobehaftete. Trotz aller Substitutionsbemühungen noch verbleibende Gefährdungen sind soweit wie möglich mit technischen Maßnahmen zu entschärfen. Wo auch diese nicht vollständig ausreichen, müssen ergänzende organisatorische und personenbezogene Maßnahmen – in dieser Reihenfolge! – hinzukommen (Maßnahmenhierarchie nach dem „STOP-Prinzip“).
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